胡怡建教授提交“监督管理和风险防范”相关专报

作者:2020/08/17 04:00

2020年6月18日,胡怡建教授提交“建立特殊转移支付机制利弊分析、监督管理和风险防范”专报。专报认为特殊转移支付是为应对严峻新冠疫情冲击,恢复经济民生所采取的应急性、补充性和创新性的转移支付手段。在资金目的、资金来源、资金用途、资金流程、资金拨付和资金监等方面都具有不同于现有转移支付特点。具有惠企利民要求、创新调控方式和完善转移机制意义。为了确保新增财政资金用在刀刃上,应采取有效措施:制定管理办法,明确管理要求;建立台账制度,实行全程监控;注重科学管理、提升资金效率;实行系统对接,健全联动机制;加大监督力度,强化问责机制;保证公开透明、加强法律监控。特殊转移支付机有其积极意义,但也要重视防范风险。注重短期应对、着眼长期发展;用好有限资金、发挥乘数效应;保护现有存量、激活未来增量;提升资金效率、化解财政风险;引导地方政府、确保民生重点;完善监督机制、规范资金使用。